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俞榮根:禮法傳統(tǒng)與良法善治

一、中華法系是一種禮法文化 

  曾幾何時,“儒法斗爭”被視為中國傳統(tǒng)治道思想的主線,也深刻影響了中國法制史敘事。我們認(rèn)為,先秦儒法兩家的分歧,并不是人治與法治的對立;秦漢以后的中國法律史也并不存在一條人治與法治斗爭的主線。

  中國古代法律文化起源于中華文明早期。從文獻記載看,西周時期形成了一種禮法制度和禮法文化。那個時代的法律形式主要是“禮”與“刑”。刑是懲罰犯罪的手段,即刑罰。所以三代之法,法在禮中,禮外無法,是中華法系禮法體制的原生態(tài)樣式。正是古老悠久的禮法文化孕育了中華法系;反過來,中華法系又固化了禮法文化。

  “禮法”這個詞首見于《荀子》?!盾髯印窌小岸Y法”凡三見,《修身》篇載:“故學(xué)也者,禮法也?!薄锻醢浴菲d:“禮法之大分也?!薄岸Y法之樞要也?!薄岸Y法”不是“禮”和“法”、“禮”加“法”,或“禮”中有“法”、納“法”于“禮”?!岸Y法”是一個雙音節(jié)詞匯,一個名詞,一個法律學(xué)上的法概念,一個法哲學(xué)上的范疇,是古代“禮樂政刑”治國方式的統(tǒng)稱。在古代中國,“禮法”是秉承天道人情的根本大法。它既是最高法、正義法,統(tǒng)率各種國家法律、地方法規(guī)和家族規(guī)范,也是具體法、有效法、實施中的法。“禮法”意識就是法律意識、規(guī)矩意識。這種禮法文化為孔子和孔子創(chuàng)立的先秦儒家所繼承和發(fā)揚。

  春秋以降,禮壞樂崩,諸侯紛爭,禮法毀棄,王道式微,霸道和強道橫行。戰(zhàn)國時代,呈現(xiàn)出禮與法、禮與刑分離的趨勢。法家學(xué)派是從儒家中脫穎而出的。他們發(fā)揮“禮法”中刑和罰的一端,提出“信賞必罰”“嚴(yán)刑峻罰”“輕罪重罰”“專任刑法”式的“以法治國”?!稘h書·藝文志》中,班固稱法家“無教化,去仁愛,專任刑法”。結(jié)果大家都知道,這是秦帝國曇花一現(xiàn)的輝煌。

  經(jīng)過一番挫折和探索,劉漢政權(quán)重拾禮法文化。當(dāng)然,這時的儒家思想與先秦儒家有所不同,它綜合了法家、陰陽家等思想成果,創(chuàng)造性地回歸中華禮法文化傳統(tǒng)。這個過程從東漢開始,中經(jīng)魏晉南北朝,到隋唐臻于大成?!短坡墒枳h》是中華法系的代表性法典。它以儒家思想為靈魂,“一準(zhǔn)乎禮”,以德禮為本,以刑罰為用,寬嚴(yán)有度,出入中平,是中華法系成熟的標(biāo)志,被世界法律史界譽為人類中世紀(jì)最優(yōu)秀的法典。唐以后的宋元明清各代,大體因襲唐律,其基本制度和原則,乃至篇章結(jié)構(gòu)的規(guī)模未作根本性改變。

  漢代開始復(fù)興的禮法體制具有禮律融合的特征。其“律”,指歷朝正統(tǒng)刑律。律(刑律)以禮為指導(dǎo),禮入于律、融于律,法史學(xué)界通稱“禮法合一”。不過,“禮”仍然單獨存在,而且是制度性、規(guī)范性的存在,這就是“律外有禮”。唐太宗時先制《貞觀禮》,再定《貞觀律》。唐高宗時定《永徽律》30卷,又修《顯慶禮》130卷,并親自為序。唐玄宗時編《大唐開元禮》150卷。明朱元璋在洪武四年(1371年)率先修成《大明集禮》,再于洪武三十年頒行《大明律》。又先后欽定《孝慈錄》《洪武禮制》《禮儀定式》《皇明禮制》《大明禮制》《洪武禮法》《禮制集要》《禮制節(jié)文》《太常集禮》等。足見其于刑律之外有獨立的禮典系統(tǒng)。清王朝仍承襲這一傳統(tǒng)。乾隆元年(1736年)敕修《大清通禮》50卷,乾隆五年重修律例,定名《大清律例》。至此禮律齊備,清代禮法體制基本定型。

  “二十五史”中,有13篇《刑法志》,16篇《禮志》,或稱《禮樂志》《禮儀志》,而《禮志》《禮樂志》《禮儀志》的篇幅,比《刑法志》的要大得多。如《宋史·刑法志》才3卷,而《禮儀志》有28卷。在禮法體制中,禮典的地位高于刑法典。禮典首先要解決的是一代王朝的正統(tǒng)性、合法性問題。

  將以上所述作個簡單的小結(jié),有這樣五點初步結(jié)論:

  第一,中華法系是以儒家思想為靈魂的禮法法系,中國傳統(tǒng)法文化是一種禮法文化。

  第二,如果一定要以什么“治”來區(qū)分戰(zhàn)國秦代的儒法兩家,比較適合的說法是堅持禮法之治與毀棄禮法獨任刑罰之治的區(qū)別。

  第三,若以現(xiàn)代法治的標(biāo)準(zhǔn)來定性禮法之治,其整體上屬于人治的范疇,但內(nèi)含許多合理的法治內(nèi)核。

  第四,法治、人治是西方政治法制文化中的話語方式,后來發(fā)展成為現(xiàn)代政治文明的一種價值標(biāo)識。中國古代法律史上未出現(xiàn)過法治與人治相對立的思想體系和制度體系,用法治與人治對立的思維方式和標(biāo)準(zhǔn)去描述中國法文化史,去區(qū)別它的精華與糟粕,是不適宜的。

  第五,中華禮法傳統(tǒng)中蘊含著“良法善治”和現(xiàn)代法治的文化營養(yǎng)。

二、中華傳統(tǒng)禮法的追求目標(biāo)是“良法善治” 

  “依法治國”是現(xiàn)代政治文明的一大標(biāo)志,也是走向政治文明的必由之路。黨的十八屆四中全會《決定》中說:“法律是治國之重器,良法是善治之前提?!薄胺ㄖ沃袊苯ㄔO(shè)的目標(biāo)所向,簡言之,就是實現(xiàn)現(xiàn)代政治文明的“良法善治”。

  如何實現(xiàn)“良法善治”?其中重要一條,應(yīng)當(dāng)汲取五千年中華傳統(tǒng)禮法文化提供的智慧。2014年10月13日,習(xí)近平在中共中央政治局第18次集體學(xué)習(xí)時說:“我國古代主張民惟邦本、政得其民,禮法合治、德主刑輔,為政之要莫先于得人、治國先治吏,為政以德、正己修身,居安思危、改易更化,等等,這些都能給人們以重要啟示。”這里列舉的內(nèi)容,都屬于古代的“良法善治”經(jīng)驗,是中華傳統(tǒng)禮法文化的精華之處。

  過去,有的教科書認(rèn)為中國古代皇權(quán)專制、司法獨斷、嚴(yán)刑重罰、冤獄遍地。這樣理解中華法律文化是有偏頗的。

  在中華法制文明史上,反酷刑分為三個階段:一是反肉刑階段,時間在隋唐以前。二是反各種殘酷的身體刑階段,時間上為清末以前。三是反對各種刑訊逼供和非法定的酷刑階段,這個任務(wù)至今尚未完成。在前兩個階段,反酷刑的思想武器主要是儒家的仁學(xué)學(xué)說。關(guān)于禮法傳統(tǒng)的一些精華之處,列舉以下幾點。

  首先,在法律與道德關(guān)系上,中華法系無論在理論上,還是立法和司法實務(wù)上都強調(diào)德與刑相向而行,相輔相成,主張“禮(德)之所去,刑之所取”,“德禮為政教之本,刑罰為政教之用”。凡為道德所不齒的行為,一定是法律上不予支持,甚至應(yīng)受刑罰懲處的。

  其次,關(guān)于法的起源和本質(zhì)問題。迄今為止,大多數(shù)法學(xué)教材是這樣描述的:隨著私有制、階級和國家的形成,也就必然產(chǎn)生了法和法律,國家與法是“階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物”,或“階級斗爭的產(chǎn)物”。據(jù)說其根據(jù)是恩格斯《家庭、私有制和國家的起源》中關(guān)于國家和法起源的論述。但他老人家同時強調(diào),“國家是社會在一定發(fā)展階段上的產(chǎn)物”,是“一種表面上駕于社會之上的力量,這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突,把沖突保持在‘秩序’的范圍以內(nèi)”。法律就是維持這樣一種“秩序”的規(guī)范。可見,國家與法是不同階級、不同利益集團維持在一個共同體下的需要,是斗而不破的產(chǎn)物,是“和”的結(jié)果?!秶Z·鄭語》中記載史伯說的話:“夫和實生物,同則不繼?!薄抖Y記·中庸》說:“中也者,天下之大本也;和也者,天下之達道也。致中和,天地位焉,萬物育焉?!薄昂蛯嵣铩钡摹拔铩保溉f事萬物,包含了“和”實生國家、“和”實生法。這是中華法文化關(guān)于國家和法律起源的天才猜測。歷史上,它對中華民族治國理政和處理國際關(guān)系起著指引作用。其實,細(xì)究中外古今,每一部憲法和法律法規(guī)都是妥協(xié)的產(chǎn)物,都是“和”的產(chǎn)物。凡是強權(quán)制定的法律不是惡法就是無用的法。

  再次,關(guān)于政治統(tǒng)治的合法性問題?!岸Y法”用其特有的詮釋方式把國家形態(tài)與社會結(jié)構(gòu)概念化、合理化,從而為中國傳統(tǒng)政治統(tǒng)治構(gòu)建起四重合法性:一是“天命”的神圣合法性;二是“以德配天”的德性合法性;三是以祭祀天地、山川、祖宗為主的禮儀程序合法性;四是以建筑、印璽、鐘鼎、服飾、儀仗為載體的器物合法性。在禮法傳統(tǒng)中的這四重統(tǒng)治合法性中,“以德配天”是關(guān)鍵。近代一百多年的反傳統(tǒng),無論是老軍閥、新軍閥、民國政府,都失德,失德則失天下。在中華政治文明發(fā)展中,這個傳統(tǒng)是不會改變的。中國老百姓對為政者的官德要求比常人高,品評也很嚴(yán),緣由就在這里。還是《大學(xué)》那句至理名言:“自天子以至于庶人,壹是皆以修身為本?!?/p>

  復(fù)次,關(guān)于科舉取士制度??婆e制度是中華古代“禮法”的有機組成部分??婆e歷時1300年,產(chǎn)出700多名狀元、近11萬名進士和數(shù)百萬名舉人。他們中不乏優(yōu)秀分子,為中華文明做出過杰出貢獻。古代科舉法制不僅有嚴(yán)格的實體正義規(guī)則,而且有看得見的程序正義細(xì)則,形成了公開考試、公平競爭、擇優(yōu)錄取的人才選拔制度。在科舉正常運作的時代,入仕主要不是靠血緣、靠關(guān)系、靠門第,而是靠“學(xué)問”成為一種共識。美國著名學(xué)者顧立雅認(rèn)為,科舉制度是“中國對世界的最大貢獻”,其影響的重要性要超過物質(zhì)領(lǐng)域中的四大發(fā)明。西方文官制度就曾借鑒過中國科舉制度的智慧。清末廢科舉以后,關(guān)于官員的選拔制度一直未能建立和健全。舊堤毀棄,新壩未就。失去這一傳統(tǒng)的惡果,不僅是人才競爭的制度化通道不暢,更嚴(yán)重的是對知識、知識分子的輕視、傲慢,甚至仇視。

  最后,說一下“無訟”和“調(diào)處息訟”的問題?!墩撜Z》中的“聽訟,吾猶人也,必也使無訟乎”一章,有各種各樣的譯解和評述。其實,“聽訟,吾猶人也”,是說審理案子,我孔子也跟別的審判者一樣,只能按照審案程序依法處斷?!笆篃o訟”,并非不準(zhǔn)告狀,或壓制訴訟,而是以德政、善治“協(xié)和萬民”,包括通過各種渠道的調(diào)處息訟在內(nèi)。調(diào)處息訟制度為民眾提供了一種解決糾紛的“非訴訟”途徑選擇,減少“累訟”對當(dāng)事人造成的壓力,以最小的經(jīng)濟成本和社會成本換得經(jīng)濟活動和社會生活秩序的正常化。在傳統(tǒng)中國社會,“調(diào)處息訟”無疑是一種最經(jīng)濟、最快捷地解決糾紛的制度,并成為現(xiàn)代社會“非訴訟糾紛解決機制”的思想文化和制度資源。

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